经济评论：别让住房公积金沦为“定期存折”

上 ，北京市公积金管理 公布了去年住房公积金归集使用计划执行情况。截至去年年底，北京地区缴存公积金职工人数已达429.24万人，累计归集住房公积金余额909.53亿元。扣除公积金贷款余额、风险准备金等后，闲置在北京公积金管理账户上的“闲置公积金”总数达400余亿元。（3月16《北京商报》）

住房公积金的闲置现象决非北京独有，而是一个普遍的现象。在当前全球金融危机肆虐，刺激消费、扩大内需成为紧迫任务的背景下，巨额的住房公积金的“休眠”，无疑是个巨大的浪费。

1月9日，住房和城乡建设部部长姜伟新在建设工作会议上透露，2008年住房公积金缴纳规模达到了2．02万亿元。然而，据资料显示，我国住房公积金使用率一直徘徊在50％~60％之间，这笔巨款的相当部分处于“沉睡的状态”。大量住房公积金的休眠，这其实是一种社会资源的严重浪费。

原因在于，面对过高的房价，普通工薪 无力购买，从根本上丧失了使用住房公积金的机会。住房公积金变相沦为“定期存折”，只有在职工退休后才能兑现、全部取出。另一方面，我国住房公积金制度设计存在缺陷，越是贫困、越买不起房的人，越是无法享受住房公积金的福利。难怪有人发出这样的疑问，当一个人付不起房租或房租占据了收入的大部分，又何来购买或改善住房的需求呢？当一个人无钱治病、生命不保时，住房公积金对于他又有何意义呢？

如何解决住房公积金的闲置问题？笔者认为，除了要进一步完善住房公积金的相关制度外，关键是要扩大住房公积金的使用范围，将其使用范围扩大到购房、治病、养老和子女 等诸多方面，让一部分中低收入家庭和个人有条件地提取出住房公积金，用于解决生产、生活中的实际困难。

事实上，在这方面已有一些地方先行一步。如2007年9月实施的《镇江市住房公积金管理办法》规定困难家庭遇到重大疾病等情况造成生活困难的，可提取住房公积金账户内的存储余额。这一做法受到社会各界的好评。(陈英凤)