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房价医改教改 正视曾忽视的利益博弈

房天下成都二手房网  2010-03-13 09:00:00  来源:成都商报 唐小涛
[提要]编者按 持续两周的全国两会就要闭幕了。“热闹”的两会背后,我们看到了人大代表、政协委员对民生的关注,对国家的负责,对社会的倾心。

从今天起,本报将连续推出“两会观察”系列报道。我们试图通过新闻综述的方式,对今年两会作出一个基于媒体视觉的盘点,让你倾听那些影响国家走向的声音。让你记住那些奔走呼号的面孔。正如凤凰卫视时事评论员邱震海说的,中国社会的利益集团开始多元化了,我们应当正视这种代表多元化利益集团的声音。

房价

网友怨高房价VS 开发商“叫屈”

房价究竟高不高?

“高房价”历来是两会热点。今年,关于房价的观点交锋得十分厉害。

人大代表、广东省化州市第二建筑工程公司宝安分公司经理陈华伟在广东代表团发言时一语惊四座:“房价不是我们开发商决定,是由市场来定的。现在说房价高,但没有人叫你去广州买,也没有人叫你去深圳买,你回老家买就可以啊,为什么还要到广州、深圳买?”

地产500强百步亭集团董事局主席茅永红委员说:“老百姓没有买房能力,就不要来埋怨政府、社会和开发商。房价不能打压,而且也打不下去。”另一位政协委员、广州星河湾地产董事长黄文仔3月1日也表示,楼市目前根本不存在泡沫。

还有北京市工商联副主席、锡华实业 集团有限公司董事长张杰庭委员,他在 界别分组讨论时说:“今年赶快买吧,北京住房的均价,未来两年要涨到4万元/平方米。”

这些声音经媒体披露,反弹十分激烈。网上评选“雷人语录”,上述言论纷纷中选。

谁在推高房价?

另一个关于房价的利益博弈,出现在“政府卖地推高房价”上。这场争论让政府、开发商以及一些其他界别的委员全部卷入。

3月8日下午,中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳委员在政协大会发言中狠批地方政府土地垄断。他说,规范房地产市场要降低地方政府对“土地财政”的依赖程度。“名嘴”崔永元委员也围绕规范土地出让金使用、加快廉租房建设献计说,过高的房价与地方政府依赖卖地收入不无关系。支持这种观点还有地产界的代表委员。大连万达董事长 健林认为,当前的高房价首先是由高地价引起。

今年的政府工作报告提出“抑制土地价格过快上涨”。但在政府官员层面,对这一问题的看法莫衷一是。在政协分组讨论上,一位地方国土部门的负责人直言:“政府不卖地,这些地怎么到开发商手里?”住建部部长姜伟新在回应房价问题时说,房价上涨过快主要是供给需求不平衡和管理问题造成的。他表示:“中国目前的体制机制是要逐步地研究解决。在这些体制、机制没有解决之前, 政府还是有能力、有办法来逐步解决这个问题。”

教改

省长逼宫改革 VS 委员呼吁投入

想不想改敢不敢改?

《国家中长期 改革和发展规划纲要(2010年-2020年)》征求意见稿一经发布,就成为今年两会讨论的重磅话题。

在人大浙江代表团审议政府工作报告时,浙江省省长吕祖善“逼宫”省 厅长刘希平:“要发展,必须要改革。我现在就问你,你想不想改、敢不敢改?”“我们现在什么都动不了啊,什么都听上面的,高校不是办学主体,活力不足,没有积极性”,绍兴文理学院党委书记 建华说。

吕祖善听到这里,右手拿起《政府工作报告》:“这里不是提了要改革吗?说了这么多,要放权”。宁波市长毛光烈走到吕祖善 ,“问题是谁敢,改革难免有不完善的地方,一旦改得不好,马上群起而攻之,谁敢改?”

“所以我才问你们想不想改敢不敢改?”吕祖善说。“必须要有政策保障”, 建华说。

刘希平也开口了,“浙江现在的 还是走在前列的。 的数量达到先进国家先进水平。”“数量可能达到了,质量没达到”,吕祖善插话。

在 界别的讨论中,围绕教改的争论更是密集。“投入占GDP的4%”等成为争论焦点。来自 界的委员大多认为4%是一个 标准,不能再少。但委员们抱怨,真正管 投入的是政府,各级政府要“真金白银”拿出钱来才能算数。 家们纷纷利用两会的机会,向政府“讨要”经费投入。

该不该去 化?

另外,“去 化”的问题,各方观点也不尽相同。在“级别”问题上,一方观点认为要让学校回归 本质,就应该取消 级别。但另一方提出,取消 级别只会让学校“什么都干不了”。持后者观点的人大代表、中国人民大学校长纪宝成说,“官本位是前提,如果全社会都是 级别为导向,那单独取消高校的 级别就是贬低 。”

被视为“去 化”标杆人物的南方科技大学校长朱清时采取了折衷观点:新办高校一开始就应该没有 级别,而现存的高校“去 化”则要经过一个长期的过程。

医改

药厂想着药价 VS 医院想着收费

医药分家 怎么分?

医疗改革正在如火如荼进行。作为药企代表,政协委员青州尧 制药有限公司总经理宗立成就“炮轰”医改方案中的“医药分家”,称“医改如果成功了,是人民的悲剧!”。“医药分家的医改简直太荒唐了!”遭网民“拍砖”后,他依然声称,自己“说的是实话”。

几天后,宗立成解释说,有人曲解了医改的意思,把医改抽象地理解为“医药分家”,即医院不搞药品,而由商业公司来经营。他说,如果是这样,每一个商业公司对药品都倒一遍手,就会增加一个商业环节,这个成本就高了。因此,如果医药分家,药价会更高。

3日下午,卫生部长陈竺作出回应,他表示,“医药分开,讲的是医药领域的购销活动和医疗机构、医生的利益分开,并不是说把医生和药品分开,不是这个意思。”

可以看出,面对医改方案中提出的“医药分家”,药品企业十分敏感。

诊疗费 涨不涨?

医卫界委员中,医护人员的利益如何保障被摆了出来。在提高诊疗费问题上,解放军150医院院长高春芳向记者坦言,诊疗费从新中国成立到现在都没有变。他说,护理要占全院服务人数的三分之二,但护理收入现行价格只占全收入不到2%。技术服务费是必须增加的。

不同 的代表委员都试图维护自身利益,乃至卫生部官员也是疲于应付——在政协大会开幕当天,陈竺被媒体围困得无法挪步,这位部长头上冒汗,一个劲地说:“大家能不能也关心一下其他领域的问题。”

专家观点

利益多元诉求有利政府决策

针对两会上出现的各种利益诉求与博弈,政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一说,改革开放30多年后,利益多元化成为现实,必须正视。“多元化的利益应当有序表达,政府才能通过听取各方意见制定政策”。

国家 学院教授汪玉凯在接受媒体采访时也表示,随着中国经济的发展,公民的主体意识正在觉醒,不同 的边界也越来越清晰,因此才有了两会内外的观点碰撞。“这是一个好现象,有助于决策者听到不同方面的不同声音,通过公平的政策来平衡各方利益诉求。”

侯欣一已经觉察到了这几年两会上的利益博弈氛围越来越浓。“倾向是有了,但还不够深入”,他表示,在很多场合,这些利益诉求只是一种情绪宣泄,针对某个问题的理性探讨力度还不够。“比如房价问题,大家争论得这么凶,政协完全可以安排一场大会发言专门讨论房价。”

另外,社会的宽容度也会影响各 的利益有序表达。去年,张茵委员关于劳动合同法的提案被很多网友斥为“帮富人说话”。侯欣一认为这是不合理的,“政府若不听取工人、企业家等各方声音,怎么制定出符合实际的政策法律?”

责任编辑/songyun.cd
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