抑房价上涨 重庆欲征“ 房产消费税”

3月24日，正在举行的重庆市三届人大常委会 6次会议传出消息，重庆将采取四项措施管理好商品房，防止房价不正常波动，要让百姓用6至7年的家庭收入能买上一套商品房。其中 为引人关注的一项措施，就是“向 物业征收 房产消费税”。据悉，目前该方案已经上报国务院。

不过，一些专家和房地产商昨日接受本报记者采访时却表示，上述方案在目前来看，并不能够从根本抑制房价的上涨。房价上涨作为一个社会系统的问题，不仅仅体现在财税、国土等方面，更有复杂的社会消费心理的影响。

征 税？

如何界定 房是难题

据重庆市政府网站透露，上述四项措施是在《关于2010年全市重点工作的情况报告》中提出的。

报告中陈述，要管理好商品房，首先就要保证对商品房的 量达到供求平衡的状态，要保证市场上的商品房既不能太多、也不要太少。目前，重庆对商品房的固定 量要保持在社会总 量的25%，若超过40%，就可能导致房地产业泡沫；其次，是对商品房建设总量的控制；再次，通过控制土地拍卖价来调控房价。拍卖土地高价是房价上涨的原因之一，控制土地拍卖价可达到控制房价飙升的目的。一般来说，土地出让金的价格会占到房价的三分之一左右； 后，还要对 房进行遏制。

报告认为，事实证明， 房的价格会对中端房带来影响。不建议普遍征收物业税，建议对 房征收“房产消费税”。

但何为 房？如何界定？仍然是一个模糊的概念。据公开报道称，重庆市政府相关人士当日就 房向与会代表解释称，比如一个人买了5套或10套房，通过 牟利，或者其所购买的房子是超过200平方米的大户型，其价格超过普通房价的3倍、5倍，甚至10倍。如果中端房的价格为每平方米5000元，你购买的房子价格却达到每平方米1.5万元，那么，这样的房子就属于 房，就要开征“房产消费税”。

业界人士：

很难遏制 物业价格

征所谓的“房产消费税”，是否就能影响 房的价格呢？重庆市一位匿名的房地产商接收记者采访时认为，可能性比较小。

该房地产商表示， 房的概念是什么？这很难说，因为国家没有出台 房的标准，有可能是以面积为标准，如面积超过一定标准的房产；也有可能是以物业形态为标准，如别墅、洋房。

“关键是不同的地方， 是不同的。”北京大学房地产研究所企业管理研究 主任余恕奇告诉本报记者，重庆的别墅拿到北京上海去，就不是什么 了，就相当于一个洋房的价格。所以，这个概念很难说。

前述房地产商还认为，征收 房产税解决不了目前高房价的问题。能买得起 房产的人本身就比较有钱，对高价商品房征收 消费税，对他们来说影响不会 大。假如一个人买了套400万元的别墅，征收10万元的税，并不会影响他的购买力，征收 房消费税对抑制房价的作用有限。

余恕奇甚至担心，这一政策可能会刺激中低端房价的上涨。他认为，当投入 房的资本在短期内流出后，这些资本势必会进入到中低端市场，那么对中低端市场的冲击势必会很大。

相关条例：

房产消费不在消费税之列

根据《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》，消费税的征税范围是“在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口规定的消费品的单位和个人，为消费税的纳税义务人，应当缴纳消费税”。不过，据记者昨日查得的结果发现，房产消费并不在此列。

“消费税一般都是征收的 品消费。”中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授告诉记者，按照中国的现行财税制度，地方政府并不具有对财税的立法权，如果真的要实施这一税种，那么必须要经过国务院相关部门批准。但是国务院经过立法程序批准之后，那并不是针对一个地区的，而是的。而且，一旦批准这一税种，是不是就认可房地产消费是属于 品消费呢？所以，在这个问题上，国务院肯定会谨慎对待。

就重庆市提出的 物业 消费税，林江把它称为“不是物业税的物业税”。他称，前段时间提出的物业税出台尚有难度， 消费税可能不会轻易出台。