专家讨论:税控楼市难度大，房价走势迷雾重重

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“中国老百姓的税收负担太大，应该全面减税，增收房产税的同时，应该适当减少个人所得税和企业所得税。”对于争论激烈的房产税，徐滇庆教授提出了自己的看法。

6月13日，在由地产中国网主办的“2010政变地产”系列观察与解读第四场论坛上，加拿大西安大略大学休伦学院终身教授徐滇庆和中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立， 中国董事长潘石屹对房地产税的征收以及相关问题依旧存在不少分歧，但是，基本一致的是：房产税、土地 税等税收调控政策究竟能否彻底执行，能否促使开发商 ，大家都存有不少疑问。

征收房产税同时也应减税

对于目前争论 激烈的房产税，潘石屹认为，不可能 住宅都征收房产税。潘石屹说：“我们征营业税和所得税，是要开 的，而房产税是你住得好好的，每个月都来敲门说要征税。”潘石屹表示，房产税能不能扩大范围征收、能不能征得上、需要花多大代价，这些都是问题。

潘石屹提起任志强做的一个研究：任志强把北京 的房子研究完后得出的结论，一共有26种房子。而判断这26种房子对谁征对谁不征，难度很大。

对于房产税的征收，徐滇庆教授认为必须要征收。他认为现在很多人认为征收房地产税有很大困难，比如房价不好定、征税成本高、商业地产和民用地产不好如何区分、小产权房该不该征等。但是“如果这些困难都放在这，我们不去解决它，那就干脆不征算了。”徐滇庆如是说。如果要征房产税，徐滇庆建议，必须保证做到70%的人不交税，92%的人不交或者交很少的税，8%的人应该交税。

徐滇庆表示，中国老百姓的税收负担太大，应该全面减税，增收房产税的同时，应该适当减少个人所得税和企业所得税。徐滇庆说：“如果从给老百姓创造福利的角度研究房产税，我们还有讨论的空间，如果是赤裸裸的想给地方政府派点财源，这只能把事情越办越糟糕。”

而对于向开发商征收的土地 税能否降房价的问题上，潘石屹表示，征收土地 税是把双刃剑，如果政府把土地 税拿走了，开发商资金链将会紧张，不得不 。同时，政府通过加大土地 税征收力度把开发商钱拿走了，开发商就没钱建房子了，未来可供应的房子就会减少，促使房价上涨。

潘石屹称，土地 税在执行上要把握好尺度，既能让房价降下来，又要保证房屋的供应量。

房价到底降不降？

尹中立认为目前房价依然坚挺的原因是开发商在等待调控政策反转，期待历史重演。

尹进一步阐述，2007年底与2010年的房地产调控情况不太一样。2007年调控的时候， 开发商资金链都比较紧张，调控政策突然降临时，都始料不及，为了缓解流动性风险，需要通过 的方式增加公司的流动性。而2010年初的房地产调控，开发商资金都很充裕，从资金链角度看，似乎没有 的必要。

“2009年，手里超过100亿元现金的开发商有好多家。”潘石屹说，上市房企都学精了，不会轻易争夺 ，所以财务状况也都不错，目前手握大把现金，不会轻易 。

潘石屹称，从政策层面真正对房价影响比较大的， 个是土地政策，第二是信贷政策。他认为，目前，上海新政尚未出台，但上海大量增加了土地供应，这些土地的起价超过了406亿元，土地供应量增大之后， 起码把未来房子的预期量提起来了，房价就有可能降。

第二个是信贷政策。“如果今天银行宣布， 住房首付款必须是5、6成，按揭贷款利率没有优惠，明天房价就会降下来。”潘石屹说：“现在扭扭捏捏是第二套房怎么怎么，如果 房子把首付款提高房价肯定会下来，但是买不起房子的老百姓更加买不起了。”

尹中立表示，股票市场通常比房地产市场敏感，其时间差就是半年，如果这个规划和经验还有用的话，那么在第三季度6月份以后，房价一定会伴随着股市的下跌而下跌。

对于房价，徐滇庆教授则 肯定今年房价会“下跌”，但他所说的“下跌”显然和老百姓期望的房价下降是两回事。“今年有一批保障性住房上市，如果把廉租住房一起推进，房价指数一定会下降。”所以，徐滇庆认为，房价要区别对待，判断房价涨跌不要把房子混成一包，应把普通房，廉租房和高档房区分开，而房价涨不涨和高档房涨不涨是两回事。

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小知识>>>

房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权 人征收的一种财产税。对房产征税的目房产税相关漫画的是运用税收 ，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产 规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产 人和经营人的收入。

房产税的征税对象是房产。所谓房产，是指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产。但室内游泳池属于房产。 由于房地产开发企业开发的商品房在出售前，对房地产开发企业而言是一种产品，因此，对房地产开发企业建造的商品房，在售出前，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按规定征收房产税。

起源 房产税是为中外各国政府广为开征的古老的税种。欧洲中世纪时，房产税就成为封建君主敛财的一项重要手段，且名目繁多，如“窗户税”、“灶税”、“烟囱税”等，这类房产税大多以房屋的某种外部标志作为确定负担的标准。中国古籍《周礼》上所称“廛布”即为 初的房产税。至唐代的间架税、清代和中华民国时期的房捐，均属房产税性质。

起源

房产税是为中外各国政府广为开征的古老的税种。欧洲中世纪时，房产税就成为封建君主敛财的一项重要手段，且名目繁多，如“窗户税”、“灶税”、“烟囱税”等，这类房产税大多以房屋的某种外部标志作为确定负担的标准。中国古籍《周礼》上所称“廛布”即为 初的房产税。至唐代的间架税、清代和中华民国时期的房捐，均属房产税性质。

1949年中华人民共和国建立后，政务院发布《税政实施要则》（1950年）将房产税列为开征的14个税种之一。1951年8月政务院发布《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，将房产税与地产税合并为房地产税。1973年简化税制，把对国营企业和集体企业征收的城市房地产税并入工商税，保留税种只对房管部门、个人、外国侨民、外国企业和外商 企业征收。1984年改革工商税制，国家决定恢复征收房地产税，将房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种。1986年9月15日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，同年10月1日起施行，适用于国内单位和个人。